Dimensión Economía en la Ficha Técnica de Indicadores
Hola que tal! es un gusto saludarte nuevamente. Hoy continuamos con el ciclo de la Ficha Técnica de Indicadores, y retomaremos el tema de las dimensiones del indicador:
- Dimensión Eficacia
- Dimensión Eficiencia
- Dimensión Calidad y
- Dimensión Economía.
Hoy vamos a ver la dimensión de economía.
Definición
Me permito presentar tres definiciones de los organismos con mayor autoridad en el tema:
- De acuerdo con el CONEVAL, la dimensión economía se define como aquella que mide la capacidad del programa que lo ejecuta para recuperar los costos erogados, ya sea de inversión o de operación;
- Definición de la SHCP: Dimensión del indicador que mide la capacidad del programa que lo ejecuta para recuperar los costos incurridos, ya sea de inversión o de operación
- Otra definición del ILPES es: Mide la capacidad de la institución para movilizar adecuadamente sus recursos financieros para lograr el cumplimiento de sus objetivos.
Asimismo, la Dra. Marianela Armijo, en el manual 69 del ILPES CEPAL: Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público, menciona que todos los organismos que administran recursos públicos, son responsables del manejo de su caja, de la ejecución de su presupuesto y una buena administración de su patrimonio. Asimismo, menciona que los indicadores típicos de dimensión economía se pueden clasificar de la siguiente manera:
- Los que miden la capacidad de autofinanciamiento (cuando la institución tiene atribuciones legales para generar ingresos propios).
- Los que miden el nivel de la ejecución de su presupuesto de acuerdo a lo programado
- Los que miden la capacidad para recuperar préstamos y otros pasivos.
- Los que miden la relación entre el nivel de recursos financieros utilizados en la provisión de prestaciones y servicios referente a los gastos administrativos incurridos por la institución.
Los indicadores de dimensión economía miden la capacidad del programa para administrar, generar o movilizar de manera adecuada los recursos financieros. Estos indicadores cuantifican el uso adecuado de estos recursos, entendido como la aptitud del programa para atraer recursos monetarios ajenos a él que le permitan potenciar su capacidad financiera y recuperar recursos financieros prestados.
| Resumen Narrativo | Indicador | Observación | Ejemplo tomado de | |
|---|---|---|---|---|
| Componente | Apoyos para la implementación de proyectos productivos alternativos entregados | Porcentaje de participación financiera de gobiernos estatales respecto a las aportaciones federales. | El objetivo se refiere a la entrega de apoyos, por lo cual el indicador es apropiado para medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, dado que concierne al monto de recursos que aportan los estados respecto a los que proporciona la Federación. | CONEVAL |
| Actividad | Seguimiento de los apoyos para la implementación de proyectos productivos alternativos. | Porcentaje de recursos recuperados de los beneficiarios que incumplieron el uso de recursos. | El objetivo se refiere al seguimiento que realiza el programa a los apoyos, por lo cual el indicador es apropiado para medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, ya que trata el porcentaje de recursos que recupera el programa de los proyectos fallidos. | CONEVAL |
| Componente | Cursos de capacitación en materia de uso de energías alternativas implementados. | Costo promedio de los cursos de capacitación en materia de uso de energías alternativas. | El objetivo se refiere al costo promedio de los cursos sin medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, por lo que no mide economía, sino eficiencia. | CONEVAL |
| Componente | Apoyos a los jóvenes estudiantes con ingresos por debajo de 3 salarios mínimos para el pago de transporte entregados | Porcentaje del costo de pasaje que es subsidiado | SHCP |
De acuerdo con CONEVAL, la diferencia esencial con los indicadores de eficiencia (relacionados con recursos económicos) es que a los indicadores de economía “no les interesa el cumplimiento de los objetivos”; únicamente observan la administración de los recursos financieros por parte de los responsables del programa.
Las características particulares de estos indicadores les permiten sólo ubicarse en el nivel de actividad donde se encuentran asociados, en la mayoría de las veces, a objetivos como recuperación de cartera y atracción de recursos externos.
Otros ejemplos tomados del Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público, por la Dra. Marianela Armijo Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL 2009.
- Porcentaje de recuperación de créditos de corto plazo
- Gasto de actividades de apoyo/gastos totales
- Aporte de beneficiarios a financiamiento/Monto total de inversión del programa
- Gasto de funcionamiento/gastos ejecutados totales
- Recuperación de cobranza/Facturación
Espero que este artículo sea de utilidad y nos vemos en el próximo episodio!
-Isaac