Muy buenos días a todos! es un gusto saludarlos en esta tercera lección del MiniCurso de MIR. En esa ocasión aprenderemos a construir nuestro árbol de objetivos. También conocido como árbol de solución, se construye a partir del árbol de problemas que diseñamos la semana pasada.
Básicamente el árbol de objetivos es un diagrama de la situación que deseamos tener. Se construye entonces tomando la situación no deseada, sus causas y efectos, y traduciéndolos en sentido positivo. Entonces el problema se convierte en objetivo, las causas se convierten en medios y los efectos en fines.
Para finalizar, te invito a ver el siguiente video en donde muestro como capturar el árbol de objetivos en el Sistema de Administración de MIRs y sus indicadores.
Muy buenos días a todos! es un gusto nuevamente saludarlos ahora en esta segunda entrega del MiniCurso Árbol de Problemas. Recordemos lo que vimos en la primera lección, si aún no la has tomado, te recomiendo que lo hagas dando click en este enlace para que puedas tener una mejor compresión de que lo vamos a ver en esta sesión: el Árbol de Problemas.
Seguramente si estás leyendo esta lección, tienes interés en conocer como construir un Árbol de problemas. En mi experiencia de 8 años en la administración pública, se me dio la oportunidad de tomar varios seminarios y talleres, y me da gusto compartir estas experiencias para que tu puedas implementarlo al interior de tu organización; recuerda, mi interés principal es que al finalizar el curso, puedas construir MIRs de tus propios programas presupuestarios.
¿Qué es un árbol de problemas? Lo podemos definir como un esquema completo de la situación no deseada. En la parte central del árbol está el problema o situación no deseada, en la parte de abajo están las causas y en la parte de arriba los efectos.
Esquema árbol de problemas
Muy bien, entonces te voy a platicar como le hicimos en esta ocasión para construir el árbol de problemas:
Nos reunimos un grupo de 8 personas.
Leímos la situación no deseada, es decir el problema que definimos en la lección 1 de este MiniCurso: «Alta accidentalidad de los automotores».
Se les dieron varios Post-its a cada una de las personas (que deben de ser conocedores del problema a analizar, como mencionamos en la lección anterior, debe ser un equipo multidisciplinario para que se aborde la situación desde distintos puntos de vista).
En cada Post-it se les pidió que escribieran las causas que provocan la situación no deseada. Una causa en cada Post-it.
Por otro lado, se les pidió que escribieran los efectos derivados de la situación no deseada. Un efecto en cada Post-it.
En un pizzarrón (si no tienen a su disposición uno, pueden usar una pared lisa con el problema redactado en una cartulina) los participantes pegaron sus Post-its con las causas debajo del problema y los efectos arriba del problema.
Ahora viene una parte muy interesante y que es muy divertida también. El moderador, en este caso un servidor, procedí a leer las causas que están pegadas en el pizarrón, y después de leerlas hacía la reflexión al grupo: «Haber, esta es una causa del problema, ¿sí o no?» y ya entre todos vamos validando las causas.
Como sugerencia, primero leer los Post-its de una persona, y luego continuar con los de otra persona.
Hay que ir consolidando los Post-its; por ejemplo, una persona puso como causa: Las personas hablan por teléfono y se distraen. Otra persona puso: Las personas salen tarde de sus casas y van muy a prisa. Al final esas dos causas quedaron consolidadadas como: «Falta de Educación Vial».
De igual forma se hace el mismo ejercicio con los efectos.
Listo, ya tenemos nuestro árbol de problemas construido. Como puedes ver, es mucho mejor si se hace en grupo que individual. Es todo por esta lección, espero que haya sido de utilidad; si tienes alguna duda o comentario, estoy a tus órdenes. Puedes escribirme tu pregunta, comentario o consulta dando click aquí.
Finalmente, si deseas conocer cómo se hace la captura del árbol de problemas en el Sistema de Administración de MIRs, te invito a que veas el siguiente tutorial.
Nos vemos en la próxima lección, en donde aprenderemos a convertir el Árbol de Problemas al Árbol de Objetivos, verás que es muy sencillo.
Muy buenos días a todos! bienvenidos a esta primera lección del MiniCurso MIR nivel básico. El día de hoy vamos a aprender el primer paso de la Metodología de Marco Lógico (MML): Identificar el problema que se busca resolver.
La sociedad tiene problemas, situaciones no deseadas en las que el Gobierno debe intervenir; por ejemplo problemas en materia de seguridad, de educación, de salud, de empleo, etc. El elemento de intervención del Gobierno para atender esas demandas se llama Programa Presupuestario. Un conjunto de Programas Presupuestarios conforman una Política Pública. Cada Programa Presupuestario tiene una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). La MIR se construye mediante la Metodología de Marco Lógico (MML), y el propósito de este curso es construir una MIR desde un inicio, ¿de acuerdo? Solo quería hacer mención de esos conceptos porque los vamos a estar mencionando a lo largo de las 10 lecciones de este curso.
Bien, como se menciona en el Manual de ILPES 68, la MML es un método de resolución de problemas. El primer paso de esta metodología es definir cuál es el problema que se busca resolver; ¿Cómo se define el problema? Bueno con base a la experiencia y a la lectura de diversos autores, considero que los pasos serían los siguientes:
Reunir a un equipo multidisciplinario para la definición de los Programas Presupuestarios, y como primer paso, la definición del problema que se busca resolver. Es importante que no lo haga una sola persona sino varias personas que están involucradas en la situación problema desde diferentes perspectivas y experiencias.
Una vez reunidos, entonces hacer una lluvia de ideas para formular el problema como una situación negativa que debe ser revertida.
Después de la lluvia de ideas, consensuar y establecer el problema central.
Asegurarse de no confundir el problema con una falta de solución.
Importante: Es indispensable que los organismos ejecutores del programa presupuestario o del proyecto tengan previamente un Diagnóstico de la situación, ya que permitirá tener mayor claridad cuando se inicie el proceso para identificar el problema.
Vamos a ver un ejemplo. Por favor vea la siguiente imagen de un salón de clases de una escuela pública en algún lugar de este Planeta:
¿Como formularía la situación no deseada en este caso?
Muchos dirían que el problema es:
Falta comprar mobiliario
Falta reconstruir los muros
Falta pintar
etc.
Metodológicamente no es correcto, porque están formulando el problema como una falta de solución.
Lo correcto según la MML, es formular el problema de la siguiente manera:
El salón está destruido, sucio y sin condiciones para que los alumnos puedan aprender.
Ahí está, el problema está formulado como una situación negativa que debe ser revertida. De aquí se desprende lo que veremos la siguiente lección… ¿Porqué el salón está destruido, sucio y en condiciones no aptas para que los alumnos puedan aprender? ¿Cuáles son los efectos de esta situación?
Algo importante a mencionar es que la Federación tiene MIRs que busca resolver problemas a nivel Micro, mientras que algunos Estados, por ejemplo Guanajuato, buscar resolver problemas a nivel Macro; Es decir nos podemos encontrar con Programas Presupuestarios que estan a este nivel Micro (ejemplo que estamos analizando), o a un nivel Macro superior como por ejemplo en temas de Niveles de aprovechamiento escolar o temas de Niveles de Deserción escolar. En este curso analizaremos los casos mencionados en los Manuales ILPES 42 y 68, que son enfocados a nivel Micro, pero de igual forma considero que aplican las mismas bases para nivel Macro.
Para terminar, vamos a ver el caso que vamos a desarrollar a lo largo de las 10 lecciones de este curso, que es el ejemplo del Manual ILPES 42.
Por favor vea las siguientes imágenes. ¿Cuál sería la situación no deseada?
El problema no se debe redactar como:
Faltan carriles
Falta semáforos
Falta educación vial
¿Porqué? porque el problema no debe redactarse como una falta de solución. Si se redacta de esa manera se estaría acotando el abanico de posibles soluciones al verdadero problema.
De acuerdo a la metodología, vamos a definir el problema como:
Alta accidentalidad de los automotores.
Muy bien, pues es todo por esta lección. Tarea para la siguiente clase del próximo miércoles: Piensa en los efectos de la situación no deseada: Alta accidentalidad de los automotores; y medita también en ¿Porqué se da esta situación no deseada?
