Los indicadores deben de ser evaluados mediante los Criterios CREMAA; el día de hoy analizaremos la primera letra, la C, de Claridad.

Citaré la definición y las preguntas guía del sitio: blogconeval.gob.mx

Claridad

Se refiere si existen dudas sobre lo que se pretende medir, es decir si el indicador tiene algún término o aspecto técnico ambiguo o especializado que puede ser interpretado de más de una manera.

Preguntas guía:

¿El método de cálculo del indicador es coherente con su nombre?

La respuesta es sí cuando:

• En el nombre del indicador se especifica el tipo de expresión matemática establecida en el método del cálculo (porcentaje, tasa, índice o promedio).
  • Es decir que el nombre del indicador comience con Promedio de tal cosa, o Porcentaje de tal cosa, o Tasa de variación de tal cosa, o Índice de tal cosa.
• En el nombre del indicador se expresa la relación de variables que se establece en el método de cálculo.
  • Es decir si un indicador llama Tasa de variación de muertes por dengue y en las variables del indicador habla sobre número de fumigaciones realizadas y número de fumigaciones programadas.

¿Existe coherencia entre las variables que conforman el método de cálculo del indicador?

La respuesta es sí cuando:

• La frecuencia de medición del numerador es coherente con la del denominador según el tipo de expresión matemática del método de cálculo.
  • Que tanto la variable A y variable B se mida en el mismo periodo de tiempo, dependiendo de la expresión matemática del algoritmo.
• La unidad de medida del numerador es coherente con la del denominador según el tipo de expresión matemática del método de cálculo.
  • Por ejemplo si se quiere medir un Porcentaje de algo, recordemos que tanto las unidades de medida de la variable A como la variable B deben de ser las mismas; por el contrario, si se quiere medir un promedio, las unidades de medida de ambas variables deben ser diferentes.

¿La descripción de las variables del método de cálculo permite tener claridad sobre cualquier concepto incluido en éste?

La respuesta es sí cuando:

• La definición de las variables es clara
• En caso de usarse conceptos subjetivos o especializados se explica a qué se refieren. Recordemos que quien no conoce el programa debe entender qué mide el indicador.
  • Por ejemplo términos que son subjetivos como atención integral, o mejorar, etc.

Gracias y nos vemos en el próximo episodio!

-Isaac

 

 

Dimensión Economía en la Ficha Técnica de Indicadores

Hola que tal! es un gusto saludarte nuevamente. Hoy continuamos con el ciclo de la Ficha Técnica de Indicadores, y retomaremos el tema de las dimensiones del indicador:

• Dimensión Eficacia
• Dimensión Eficiencia
• Dimensión Calidad y
• Dimensión Economía.

Hoy vamos a ver la dimensión de economía.

Definición

Me permito presentar tres definiciones de los organismos con mayor autoridad en el tema:

• De acuerdo con el CONEVAL, la dimensión economía se define como aquella que mide la capacidad del programa que lo ejecuta para recuperar los costos erogados, ya sea de inversión o de operación;
• Definición de la SHCP: Dimensión del indicador que mide la capacidad del programa que lo ejecuta para recuperar los costos incurridos, ya sea de inversión o de operación
• Otra definición del ILPES es: Mide la capacidad de la institución para movilizar adecuadamente sus recursos financieros para lograr el cumplimiento de sus objetivos.

Asimismo, la Dra. Marianela Armijo, en el manual 69 del ILPES CEPAL: Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público, menciona que todos los organismos que administran recursos públicos, son responsables del manejo de su caja, de la ejecución de su presupuesto y una buena administración de su patrimonio. Asimismo, menciona que los indicadores típicos de dimensión economía se pueden clasificar de la siguiente manera:

• Los que miden la capacidad de autofinanciamiento (cuando la institución tiene atribuciones legales para generar ingresos propios).
• Los que miden el nivel de la ejecución de su presupuesto de acuerdo a lo programado
• Los que miden la capacidad para recuperar préstamos y otros pasivos.
• Los que miden la relación entre el nivel de recursos financieros utilizados en la provisión de prestaciones y servicios referente a los gastos administrativos incurridos por la institución.

Los indicadores de dimensión economía miden la capacidad del programa para administrar, generar o movilizar de manera adecuada los recursos financieros. Estos indicadores cuantifican el uso adecuado de estos recursos, entendido como la aptitud del programa para atraer recursos monetarios ajenos a él que le permitan potenciar su capacidad financiera y recuperar recursos financieros prestados.

	Resumen Narrativo	Indicador	Observación	Ejemplo tomado de
Componente	Apoyos para la implementación de proyectos productivos alternativos entregados	Porcentaje de participación financiera de gobiernos estatales respecto a las aportaciones federales.	El objetivo se refiere a la entrega de apoyos, por lo cual el indicador es apropiado para medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, dado que concierne al monto de recursos que aportan los estados respecto a los que proporciona la Federación.	CONEVAL
Actividad	Seguimiento de los apoyos para la implementación de proyectos productivos alternativos.	Porcentaje de recursos recuperados de los beneficiarios que incumplieron el uso de recursos.	El objetivo se refiere al seguimiento que realiza el programa a los apoyos, por lo cual el indicador es apropiado para medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, ya que trata el porcentaje de recursos que recupera el programa de los proyectos fallidos.	CONEVAL
Componente	Cursos de capacitación en materia de uso de energías alternativas implementados.	Costo promedio de los cursos de capacitación en materia de uso de energías alternativas.	El objetivo se refiere al costo promedio de los cursos sin medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, por lo que no mide economía, sino eficiencia.	CONEVAL
Componente	Apoyos a los jóvenes estudiantes con ingresos por debajo de 3 salarios mínimos para el pago de transporte entregados	Porcentaje del costo de pasaje que es subsidiado		SHCP

De acuerdo con CONEVAL, la diferencia esencial con los indicadores de eficiencia (relacionados con recursos económicos) es que a los indicadores de economía “no les interesa el cumplimiento de los objetivos”; únicamente observan la administración de los recursos financieros por parte de los responsables del programa.
Las características particulares de estos indicadores les permiten sólo ubicarse en el nivel de actividad donde se encuentran asociados, en la mayoría de las veces, a objetivos como recuperación de cartera y atracción de recursos externos.

Otros ejemplos tomados del Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público, por la Dra. Marianela Armijo Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL 2009.

• Porcentaje de recuperación de créditos de corto plazo
• Gasto de actividades de apoyo/gastos totales
• Aporte de beneficiarios a financiamiento/Monto total de inversión del programa
• Gasto de funcionamiento/gastos ejecutados totales
• Recuperación de cobranza/Facturación

Espero que este artículo sea de utilidad y nos vemos en el próximo episodio!

-Isaac

 

Muy buenos días! espero que hayas tenido un excelente fin de semana y que hayas recargado pilas para esta tercera semana de octubre.

En esta ocasión tenemos un invitado especial en el programa, se trata de Guillermo Cortés González, el secretario técnico de Planeación y Evaluación del Gobierno del Estado de Yucatán, quien en representación del Gobernador Rolando Zapata, el pasado 5 de octubre del presente año, recibió el reconocimiento por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el ámbito de Gobierno Subnacional (estatal) de Latinoamerica, por orientar la gestión pública a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante la aplicación eficiente del presupuesto y la evaluación de su impacto.

De acuerdo a la nota de www.ReporterosHoy.com, dicho evento se realizó en el marco del X Seminario Internacional de la Red de Gestión para Resultados en Gobiernos Subnacionales de América Latina y el Caribe, que tiene lugar en Buenos Aires, Argentina.

En esta entrevista Guillermo nos comparte cuál ha sido su trayectoria profesional, nos platica de los principales retos de Yucatán para establecer en el Estado una Gestión para Resultados (GpR) y un Presupuesto Basado en Resultados (PbR), además de expresar qué representa para Yucatán recibir un reconocimiento por parte del BID en materia de buenas prácticas en GpR, sobre el avance que han tenido en el Diagnóstico anual que mide el nivel de implementación PbR-SED de la SHCP; asimismo, nos platica sobre el sistema de medición que llevan en Yucatán y cómo se relaciona con la mejora de los programas y su asignación presupuestal.

Finalmente nos platica sobre la visión del Estado en estos temas, nos da consejos para sus homónimos en otros estados del País y nos recomienda un libro que está leyendo.

Te invito a que escuches esta entrevista y espero que sea de utilidad.

PD. Muchas gracias a Wismar Soberanis por su apoyo en contestar mi solicitud de entrevista y en la coordinación para la realización de ella.

Saludos y nos vemos el próximo programa.

Notas del programa:

Esta entrevista se grabó usando Skype y Amolto Call Recorder.

Libro la cuarta revolución industrial:

Link de amazon al libro.

Link de la noticia de ReporterosHoy.mx

Gobierno de Yucatán, premiado por ser modelo para Latinoamérica

El día de hoy un podcast de reflexión… ¿Cuántos años en verdad tienes? basado en el libro de la imagen del éxito de Gaby Vargas.

Que lo disfrutes!

-isaac

Cuando haces un diagrama de árbol de problemas y objetivos, ¿con qué lo haces? con PowerPoint? con Word? con Excel? el día de hoy hablaremos de draw.io una aplicación gratuita que nos ayuda para diagramar los árboles.

Desde que se comienza con la Metodología, pues uno de los primeros pasos es generar los árboles de problemas y objetivos, e inicialmente yo lo que hacía era elaborarlos con PowerPoint… pero la verdad no era muy práctico, más bien era complicado y muy laborioso.

Entonces un compañero nos compartió una aplicación que se llama omnigraffle que es muy buena, pero el detalle es que tengo entendido que solo funciona en las computadoras MAC.

Así que decidí buscar una alternativa a esa aplicación; de hecho hay un sitio que se llama alternativeto.com en el que te da precisamente alternativas a cualquier software… así que puse ese nombre y me salieron varias opciones, entre ellas Draw.io

¿Qué es Draw.io?

Es una aplicación que Dibuja diagramas en línea, o bueno, en este caso es un software para dibujar árbol de problemas y objetivos. Draw.io pro es una aplicación completamente gratis para Google Drive que te permite dibujar:

-Diagramas de flujo.
-Diagramas de Red.
-Modelos de Procesos de Negocios.
-Organigramas.
-Circuitos electrónicos y más.

Y por supuesto:

-Árboles de problemas y objetivos

Características:

-Cliente nativo HTML 5 con completo soporte para IE 6-8.
-Enorme biblioteca de plantillas incorporadas.
-Interfaz intuitiva de arrastrar-y-soltar.
-Búsqueda de imágenes y función de añadir.
-Exportación a PNG/GIF/JPG/XML/SVG/PDF.
-Soporte de dispositivos táctiles.
-Colaboración en tiempo real.
-Incorpora diagramas en blogs o wikis.

Tiene vinculación con Dropbox, Onedrive, Google drive es decir, te guarda los árboles que hagas automáticamente en esos repositorios, o bien si lo quieres guardar en tu máquina local, pues también es posible. Cuenta con más de 44 mil calificaciones de 5 estrellas y cuenta con 321 usuarios activos.

¿Cómo se usa?

Súper sencillo, solamente arrastrar y soltar, escribe el texto y en el cuadrito cuando lo seleccionas se activan unas flechas que permiten generar los conectores, eso te ahorra mucho tiempo.

Es un software gratuito así que tienes mucho que ganar y nada que perder. Te invito a que lo pruebes ahora mismo.

Eso es lo que tenía para ti el día de hoy, espero que sea de utilidad y que lo compartas para todos aquellos que batallan con la construcción de sus árboles ya que esta aplicación creo que les puede ahorrar horas de trabajo.

Gracias y nos vemos en el próximo episodio!

-Isaac

 

 

Los indicadores de calidad en la Matriz de Indicadores para Resultados

Introducción

¿Cuando escuchas la palabra calidad en qué piensas?. Si buscamos en Google esa palabra, nos arroja 194 millones de resultados en .43 segundos.

Definición

De acuerdo con el CONEVAL, la Calidad es la Dimensión de indicadores que busca evaluar atributos de los bienes o servicios producidos por el programa respecto a normas o referencias externas.

¿Dónde se encuentran?

Podemos inferir entonces, que si la dimensión citada mide los atributos de los bienes o servicios ofertados por el Programa Presupuestario, entonces los encontraremos a nivel del Componente.

Los puntos de vista

Los programas establecen las características de los componentes, de hecho las podríamos encontrar en las Reglas de Operación del programa. Según el CONEVAL, los indicadores de calidad nos permiten monitorear los atributos de los bienes y servicios desde distintas perspectivas: la oportunidad, la accesibilidad, la percepción de usuarios y la precisión de la entrega de los servicios.

Oportunidad

Se refiere a aquellos indicadores que proporcionan información sobre la atención que el programa brinda a sus beneficiarios. Los indicadores describen la conveniencia del tiempo y lugar en que se realizan las acciones del programa.

Los ejemplos que me encontré del documento llamado: Indicadores de desempeño en el sector público son:

• Porcentaje de respuestas a los Parlamentarios dentro de los plazos acordados
• Porcentaje de reportes económicos entregados en tiempo acordado
• Número de intervenciones con retraso/ Número de intervenciones totales

Y uno más de mi cosecha es:

Si en las reglas de operación de un programa dice:

• La primera ministración del 50% de los recursos convenidos serán ministrados cuando el club de migrantes presente el convenio de concertación y los documentos que acrediten el inicio de proceso de contratación, solicitud, ficha y recibo de pago, debidamente requisitados y firmados.
  • Entonces el indicador pudiera ser uno que mida el otorgamiento del apoyo en tiempo una vez que se cumplen los requisitos.

• Otro ejemplo pudiera ser un indicador que mida el porcentaje de desfase en tiempo de ejecución de las obras convenidas de inversión.

Accesibilidad

Se refiere a los indicadores que tienen la información referente a los atributos de accesibilidad para personas con capacidades diferentes de algún lugar, recinto, edificio, o la infraestructura en general.

• Ejemplo tomado del IPLES
• Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la biblioteca

Alguna literatura se enfoca en la accesibilidad para personas con capacidades diferentes, pero creo que también se puede aplicar en otro arista; por ejemplo si un programa pretende entregar leche en polvo en comunidades rurales para los niños menores de 3 años, pero el módulo donde se entregan las dotaciones está muy escondido o tiene un horario muy reducido, entonces no está siendo tan accesible, no crees?

Percepción de usuarios

Se refiere a la opinión de los beneficiarios al momento de recibir los bienes o servicios del programa presupuestario.

• Ejemplo: Porcentaje de usuarios satisfechos con respecto de los encuestados.
• Como anécdota te puedo comentar que yo inicialmente pensaba que un indicador de este tipo pudiera medir el objetivo del programa a nivel propósito, y como que dudaba… pero ahora me doy cuenta que no puede estar a nivel propósito.. porqué? porque mide la percepción de la persona no el resultado en la población objetivo.

Precisión

Cuantifican los errores que pueden ocurrir durante la producción de los bienes o servicios (Componentes) del programa presupuestario.

Ejemplo en un programa que entrega calentadores solares a las comunidades:

• Porcentaje de calentadores dañados por malas maniobras durante su instalación.

Eso es todo por el día de hoy, muchas gracias por escuchar y te invito a que visites isaacfigueroa.com/indicadores y que conozcas el sistema de indicadores para administrar la información de las Matrices de Indicadores para Resultados.

Saludos!