152. Entrevista con Lic. Anahi Alvarado (MML, MIR, Auditorías al Desempeño, Monitoreo, Evaluación, etc.)

Buenas tardes, por este medio les comparto el episodio donde entrevistamos a la Lic. Anahi Alvarado de la Auditoría Superior de Hidalgo. 

Las preguntas que amablemente respondió/comentó son:

  • ¿Quién es Anahi Alvarado y a qué se dedica?
  • ¿Cómo y cuándo aprendiste la Metodología de Marco Lógico MML?
  • Desde tu punto de vista, ¿Cómo se relaciona el monitoreo con la MML?
  • Desde tu experiencia, ¿Cuáles son los retos en implementar la MML en una institución?
  • ¿Cuáles son los beneficios de la implementación de MML?
  • ¿Cuáles son tus principales objetivos en la Auditoría Superior de Hidalgo?
  • ¿Cómo percibes el nivel de implementación de MML, PbR a nivel municipal y estatal?
  • Mensaje final al auditorio: Algún libro que recomiendes, algún podcast que recomiendes, si alguien de la audiencia te pudiera contactar por cuál medio sería el más adecuado?

Datos de contacto Lic. Anahi:

a.alvarado@aseh.gob.mx

#MML #SinDiagnosticoNoHayMarcoLogico #PbR

Espero que este episodio haya sido de utilidad. Recuerda que sin diagnóstico no hay marco lógico. Nos escuchamos la siguiente semana!

-Isaac

151. Entrevista con el Lic. Enrique Castro, consultor para Ayuntamientos en temas de Indicadores, PbR y Atención de Auditorías al Desempeño.

Muy buenas tardes a todos, es un gusto estar presentando el episodio 151 del Podcast. En esta ocasión tuve la oportunidad de platicar con el Lic. Enrique Castro, consultor para Ayuntamientos en temas de Planeación Estratégica, Presupuesto basado en Resultados, Atención a Auditorías al Desempeño, etc.

Hablamos sobre la página Plusvalia Politica la cual contiene información gratuito disponible para los municipios sobre los siguientes temas:

Normatividad

Manuales GpR

Reportes

Te invitamos a que revises la información. Link de página: PlusvaliaPolitica.com

Actividad propuesta: Te invitamos a agregar como amigo en facebook a «Plusvalía Política» en facebook.com/plusvalia.politica en respuesta a esta acción y como recompensa: A todos quienes realicen esta actividad, podrán contactar al Lic. Casto y obtendrán sin costo una asesoría vía telefónica para que le puedan preguntar sus dudas referente a estos temas PbR, Indicadores, Matrices, Normatividad, en el ámbito de Ayuntamientos y el Lic. Castro les dará respuesta con base a su amplia experiencia en estos rubros.

Datos de contacto Lic. Castro:

  • WhatsApp: 477-270-5682
  • Correo: ecastrov25@gmail.com o ecastrov@plusvaliapolitica.com

Espero que este episodio haya sido de utilidad. Recuerda que sin diagnóstico no hay marco lógico. Nos escuchamos la siguiente semana!

-Isaac

150. Respuestas a la Trivia MML-MIR 2021 parte 1

En el marco de la Trivia MML-MIR 2021 del Diplomado de Presupuesto basado en Resultados, me permito analizar y contestar algunas de las preguntas que me parecieron más interesantes de este cuestionario:

1. En el Análisis de los Involucrados se debe llevar a cabo un análisis de factibilidad de las distintas soluciones que se presentan en el Árbol de Objetivos.

Respuesta = Falso

El análisis de los involucrados, según la SHCP es un estudio que permite identificar a las personas, grupos relacionados y toda persona afectada por el problema que el programa busca enfrentar y solucionar, con el objetivo de conocer sus intereses y posturas y determinar cuáles tienen mayor influencia para el buen desempeño del programa.

Por otro lado, el análisis de factibilidad de las distintas soluciones o alternativas que se presentan en el árbol de objetivos, está más bien relacionado con la estructura analítica del programa (EAP), que según el Manual ILPES 42 es definida como: La EAP es un esquema de la alternativa de la solución más viable expresada en forma de árbol de 4 niveles y da pie a la definición de los elementos de la MIR: fin, propósito, componentes y actividades.

2. Como parte del Análisis de los objetivos, ¿qué se recomienda hacer con las acciones propuestas que son complementarias? 

Respuesta: Agruparlas quedando contenidas en una sola.

3. La medición de la capacidad para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros se hace con un indicador de la dimensión de:

Respuesta: Economía.

Recordemos que existen cuatro dimensiones del indicador: Eficacia, eficiencia, calidad y economía.

Y efectivamente, el ILPES CEPAL define este tipo de indicador como aquel que: «Mide la capacidad de la institución para movilizar adecuadamente sus recursos financieros para lograr el cumplimiento de sus objetivos».

Asimismo, la Dra. Marianela Armijo, en el manual 69 del ILPES CEPAL: Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público, menciona que todos los organismos que administran recursos públicos, son responsables del manejo de su caja, de la ejecución de su presupuesto y una buena administración de su patrimonio. Asimismo, menciona que los indicadores típicos de dimensión economía se pueden clasificar de la siguiente manera:

  • Los que miden la capacidad de autofinanciamiento (cuando la institución tiene atribuciones legales para generar ingresos propios).
  • Los que miden el nivel de la ejecución de su presupuesto de acuerdo a lo programado
  • Los que miden la capacidad para recuperar préstamos y otros pasivos.
  • Los que miden la relación entre el nivel de recursos financieros utilizados en la provisión de prestaciones y servicios referente a los gastos administrativos incurridos por la institución.

De acuerdo con CONEVAL, la diferencia esencial con los indicadores de eficiencia (relacionados con recursos económicos) es que a los indicadores de economía “no les interesa el cumplimiento de los objetivos”; únicamente observan la administración de los recursos financieros por parte de los responsables del programa.
Las características particulares de estos indicadores les permiten sólo ubicarse en el nivel de actividad donde se encuentran asociados, en la mayoría de las veces, a objetivos como recuperación de cartera y atracción de recursos externos.

4. El análisis de los involucrados es útil para la construcción de la MIR, concretamente para la definición de Supuestos.

Respuesta: Verdadero.

Los supuestos deben ser factores externos que están fuera del control del ejecutor y que tienen que ocurrir para que se logren los distintos niveles de objetivos de la Matriz.

5. ¿En cuáles de los siguientes niveles de la MIR se debe contar SOLO con un objetivo, es decir, con un solo Resumen Narrativo?

Los niveles superiores Propósito y fin.

Espero que este artículo haya sido de interés y de utilidad. Recuerda que sin diagnóstico no hay marco lógico.

Nos escuchamos la siguiente semana.

-Isaac

149. Bloqueo de meses en Herramienta Captura de Avances de Software ABBA para Monitoreo y Evaluación de Programas Presupuestarios.

Buenas tardes a todas y todos, es un gusto saludarlos. El día de hoy quiero compartirles una actualización que hicimos en el Software ABBA para Monitoreo y Evaluación de Programas Presupuestarios, concretamente en la sección de «Captura de Avances de Metas».

Para dar un contexto, me permito mencionar y recapitular lo siguientes puntos:

Al día de hoy 26 de julio de 2021, las instituciones públicas tienen organizado su presupuesto a través de los «Programas Presupuestarios»; cada Programa Presupuestario tiene una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), cada MIR tiene cuatro niveles (objetivos), cada nivel tiene su resumen narrativo, indicador, medios de verificación y supuestos.

Cada indicador tiene entre otros elementos, una meta programada (justificación del presupuesto solicitado) para el ejercicio fiscal correspondiente. Y precisamente el espíritu del Monitoreo es que exista una herramienta digital que permita registrar los avances en función de la periodicidad (o frecuencia) con la que se reportará el indicador.

En el Software ABBA para Monitoreo y Evaluación de Programas Presupuestarios existe la sección de «Captura de Avances» en donde los usuarios van registrando los avances de los indicadores, pero ciertamente había un detalle: estaba libre la captura todos los meses del año.

Es decir, al día de hoy del mes de julio 2021, si un indicador ya tenía información de avance capturada previamente en meses anteriores, dichos datos eran suceptibles de ser modificados ya sea voluntaria o involuntariamente. Y dado que esa información ya fue reportada en los Informes de Cuenta Pública o Transparencia, nos dimos a la tarea de hacer algo al respecto.

De esta manera, desarrollamos un módulo para la protección de meses. Es decir, el administrador del Sistema (o la persona con el privilegio) podrá bloquear los meses anteriores al mes en curso, de esta forma aseguramos que no se altere la información ya capturada y usada en reportes.

La configuración es muy sencilla, simplemente se accede a un panel de control y se indican los meses libres de captura de avances y esos ajustes aplican para todo el Sistema. Esta funcionalidad sumada con los permisos para acceder a programas por usuario y privilegios, da la posibilidad al usuario de administración del Sistema.

Nos vemos la siguiente semana y recuerda que sin diagnóstico no hay marco lógico.

-Isaac

148. Invitación a la Semana de la Evaluación gLocal21

Nombre de evento: AUDITORÍAS AL DESEMPEÑO. SOFTWARE ABBA PARA LA SOLUCIÓN A LA OBSERVACIÓN: ALINEAR EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA), PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PBR) Y EL PRESUPUESTO DE EGRESOS CON LA MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR).

Nombre de evento: USO DE EVIDENCIA PARA MEJORAR EL CONTROL (EXISTENCIAS, LOTES Y CADUCIDADES), CONSUMOS Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS EN PROGRAMAS DE SALUD PÚBLICA, MEDIANTE EL SOFTWARE ABBA.

Fecha: 2 de junio 2021
Horario: 10:30 am hora de CDMX
Link de REGISTRO: https://glocalevalweek.org/es/event-detail/21196
Link Google Meets: https://meet.google.com/sop-byop-pvm
Ponente: Isaac Figueroa Guerrero, Director de Insadisa.

Nombre de evento: SOFTWARE ABBA COMO APOYO PARA LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA (CÓDIGO QR PARA EVITAR FALSIFICAR RESULTADOS COVID, Y GEORREFERENCIACIÓN DE CASOS POSITIVOS DE COVID).

Fecha: 3 de junio 2021
Horario: 10:30 am hora de CDMX
Link de REGISTRO: https://glocalevalweek.org/es/event-detail/21197
Link Google Meets: https://meet.google.com/viy-uyon-wrx
Ponente: Isaac Figueroa Guerrero, Director de Insadisa.

Nombre de evento: BENEFICIOS DEL REGISTRO ELECTRÓNICO DEL PADRÓN DE BENEFICIARIOS (POBLACIÓN OBJETIVO DE PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS)

Fecha: 4 de junio 2021
Horario: 10:30 am hora de CDMX
Link de REGISTRO: https://glocalevalweek.org/es/event-detail/21202
Link Google Meets: https://meet.google.com/cai-ohdd-fij
Ponente: Isaac Figueroa Guerrero, Director de Insadisa.

Gracias por leer y nos vemos la siguiente semana, recuerda que Sin Diagnóstico No hay Marco Lógico.

-Isaac

147. Términos de Referencia de Evaluación de Diseño relacionados con “Padrón de Beneficiarios”

Te invito a que te registres en la SEMANA DE LA EVALUACIÓN para esta ponencia:

Buenas tardes a todos, es un gusto estar nuevamente con ustedes.

En este episodio les quiero mostrar un previo del tema que tocaremos en la semana de la Evaluación 2021. Se trata de: érminos de Referencia de Evaluación de Diseño relacionados con “Padrón de Beneficiarios” y los beneficios del Registro electrónico del Padrón de Beneficiarios.

Les dejo la escaleta del programa:

Términos de referencia Evaluación de Diseño publicados por CONEVAL que se pueden atender usando el Registro Electrónico de Beneficiarios con Software ABBA.

  • ¿El programa cuenta con información sistematizada que permite conocer la demanda total de apoyos y las características de los solicitantes? (Se entenderá por sistematizada que la información se encuentre en bases de datos y disponible en un sistema informático)
  • El programa mantiene el padrón actualizado, es decir que contenga los datos más recientes de acuerdo con la periodicidad definida para el tipo de información.
  • El programa presupuestario mantiene el padrón depurado, es decir que no contenga duplicidades o beneficiarios no vigentes.
  • El programa presupuestario mantiene el padrón de beneficiarios estandarizado es decir, es utilizado por todas las instancias ejecutoras.
  • El programa presupuestario contiene información que permita conocer quiénes reciben los apoyos del programa (padrón de beneficiarios) que: a) Incluya las características de los beneficiarios establecidas en su documento normativo. b) Incluya el tipo de apoyo otorgado. c) Esté sistematizada e incluya una clave única de identificación por beneficiario que no cambie en el tiempo. d) Cuente con mecanismos documentados para su depuración y actualización.

Diseño conceptual

Módulo registro electrónico Padrón de Beneficiarios.

Ejemplo:

Gracias por leer y escuchar y nos vemos la siguiente semana!

-Isaac

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